Электоральные эксперты обсудили перспективы дистанционного электронного голосования

14 февраля 2022 года в 14:30в Ярославском государственном университете им. П.Г. Демидова состоялся научно-практический круглый стол на тему «Дистанционное электронное голосование: основные тренды и перспективы».

В ходе круглого стола участники обсудили ход избирательных кампаний с применением дистанционного электронного голосования (ДЭГ), проблемы защиты прав граждан входе выборных кампаний с применением ДЭГ, механизмы общественного мониторинга и наблюдения, правового и информационного сопровождения выборов.

В круглом столе приняли участие члены регионального штаба общественного наблюдения и заместитель директора Института истории и политики МПГУ, член Правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов.

Владимир Леонидович отметил, что применение дистанционного электронного голосования значительно расширяет возможности избирателей принять участие в голосование. В первую очередь, это касается молодых избирателей и избирателей среднего возраста, ориентированных на активное применение в различных сферах жизни онлайн-технологий, а также избирателей, которые в день голосования не могут прийти на избирательный участок.

Внедрение системы дистанционного электронного голосования в различных странах мира проходит непросто. Мировая электоральная практика знает немало скандалов, связанных, прежде всего, с техническим несовершенством и, как следствие, сбоями в процессе голосования.

«Российская система дистанционного электронного голосования, основанная на технологии блокчейна, представляет собой одну из наиболее технологически совершенных систем, применяемых в мировой практике. Важной особенностью российской системы также является ее постепенное и поэтапное внедрение, что создает возможности для подготовки и совершенствования системы с учетом накопленного опыта», - подчеркнул Владимир Шаповалов.

Про опыт проведения ДЭГ в Ярославской области участникам круглого стола рассказал заместитель председателя Избирательной комиссии Ярославской области Сергей Фефилин.

«Ярославская область уже на протяжении двух лет участвует в пилотном проекте по использованию такой новой формы голосования, как дистанционное электронное голосование. В 2020 году дистанционно проголосовало 14% избирателей от общего количества принявших участие в голосовании избирателей, а в 2021 году – почти 19%. Наша область, не учитывая Москву, где ДЭГ развивается стремительным образом, по данным показателям является одной из лидирующих», - сообщил Сергей Владимирович.

О проблемах защиты прав граждан в ходе выборных кампаний с применением ДЭГ рассказал Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин.

Сергей Александровичb подчеркнул, что ДЭГ предоставляет ряд новых возможностей для реализации избирательных прав граждан, эти возможности заключаются в удобстве дистанционного электронного голосования, в безопасности для здоровья с учётом пандемии коронавируса, а также это ускорение процесса – скорость подсчета голосов и объявление результатов голосования.

Сергей Бабуркин выделил и угрозы ДЭГ, отметив, что российской избирательной системе с учётом общественного мнения необходимо внимательно анализировать и совершенствовать техническую безопасность системы и оптимизировать организационные процедуры ДЭГ.

Декан юридического факультета ЯрГУ им. П.Г. Демидова, председатель Ярославского отделения Ассоциации юристов России (АЮР), член Общественной палаты Ярославской области Артём Иванчин, подробно рассказал о том, какие изменения сейчас вносятся в Федеральный закон №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По словам Артёма Владимировича, в данном законе будут дополнительно прописаны основные моменты, касающиеся дистанционного электронного голосования. Порядок ДЭГ утверждается центральной избирательной комиссией, а в случае региональных или местных выборов – соответствующими избирательными комиссиями.

Артём Владимирович сообщил, что необходимо на законодательном уровне урегулировать такое явление, как дистанционное электронное голосование, отметив, что при этом необходима детальная доработка – чёткое описание механизмов исполнения всех аспектов, касающихся ДЭГ, гарантирование принципов открытости, прозрачности и публичности.

Представитель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» в Ярославской области, член Общественной палаты Ярославской области Игорь Ершов рассказал об особенностях общественного контроля при использованииДЭГ. Он подчеркнул, что при обучении наблюдателей на выборы необходимо проводить дополнительную подготовку, связанную с особенностями ДЭГ.

«Введение более широкого дистанционного электронного голосования должно стимулировать и кандидатов, и партий, и общественные организации обучать своих активистов и представителей, повышать у них уровень грамотности и квалификации, потому что ДЭГ – это серьезное новшество, которое надолго в нашей избирательной системе. Это одна из тех форм голосования, за которой будущее нашей избирательной системы», - отметил Игорь Леонидович.

Декан факультета социально-политических наук ЯрГУ им. П.Г. Демидова, председатель Ярославского отделения Российской ассоциации политической науки, член Общественной палаты Ярославской области Татьяна Акопова, сообщила, что сейчас у граждан есть потребность в понимании «архитектуры» дистанционного электронного голосования, поскольку к данной форме голосования возникает недоверие из-за отсутствия понимания как работает эта система, поэтому, по словам Татьяны Сергеевны, впереди предстоит большая работа.